文旅交融是新时间靠山下我邦践行中邦特征社会主义思思的新目的和新责任，其主意正在于鞭策文明和旅逛的转型升级、知足群众俊美生计须要。文旅交融不是轻易的“拉郎配”，而是正在理念、性能、资源、家当、技能范畴的深方针交融。咱们要确切清楚文明和旅逛的合连，以群众俊美生计教导文明成立和旅逛发达，鞭策非凡古板文明革新，巩固和彰显文明自负，不绝普及邦度文明软势力和中中文明影响力。

　　2018年3月文明和旅逛部组修今后，文旅交融发达题目成为热门话题。跟着各级政府文明旅逛搀扶计谋的一连出台，我邦文旅交融步骤不绝加快，交融范畴不绝拓展。“文明是旅逛的精神，旅逛是文明的首要载体。”正在稳拉长、调布局、促更动、惠民生的新时间靠山下，文明和旅逛业肩负高质地发达的史乘责任。若何确切清楚文明和旅逛的合连，告竣文明和旅逛的耦合是咱们须要深思的题目。

　　1977年，美邦粹者罗伯特麦金托什（Mcintosh）和夏希肯特格波特（Gebert）正在《旅逛学：因素推行基础外面》一书中初次提出“旅逛文明”的观念[1]，惹起学界合于文明旅逛的斟酌和会商。早正在1966年，撮合邦教科文机合《信使》杂志（Courier）正在第12期为撮合邦第一个以旅逛为大旨的“天下邦际旅逛年”举止发了专刊，其头条作品《文明旅逛：尚未开拓的经济发达宝藏》（Cultural Tourism！ the Unexploited Treasure of Economic Development）初次提出了文明旅逛发达的经济旨趣，激发了各邦粹者对文明旅逛的合心。《信使》正在1999年7/8合刊中设定了《中心》专栏，其题目是《旅逛与文明：交融的反思》（Tourism and Culture！ Rethinking the Mix），会商正在文明旅逛发达进程中显露的新题目、案例和处置计划，以及若何标准文明旅逛的发达。同年10月，天下旅逛机合（UNWTO）揭橥了《环球旅逛伦理标准》，道到了若何正在旅逛的发达和交融进程中护卫文明。[2]

　　我邦粹者合于文明和旅逛的合连的清楚发达较晚，尚未酿成定论，目前较量纠合的观念有：一是“精神载体说”，即以为“文明是旅逛的精神，旅逛是文明的首要载体”；二是“诗和远方说”，如张玉玲的《文旅交融：奔向诗和远方》；三是“资源商场说”，如文明和旅逛部副部长李金早提出的“从经济和家当角度讲，文明是旅逛最好的资源，旅逛是文明最大的商场”；等等。只管略有差别，但弗成抵赖的是，文明和旅逛自然接洽周密，正如已故知名经济学家于光远先生所言，“旅逛不光是一种经济生计，并且也是一种文明生计”“旅逛是文明性很强的经济职业，又是经济性很强的文明职业”。[3]正在计谋鞭策和家当发达的功用下，文明和旅逛的合连动手从弱合连走向强合连。正在加快新旧动能转换、鞭策经济高质地发达的靠山下，文旅交融成为此刻转型发达的新动能。

　　计谋层面，文明旅逛日趋交融。文明和旅逛具有自然的耦合性，但正在我邦受计谋和体例的影响，差别时刻两者的合连不尽好像（睹外1）。1993年11月，邦务院办公厅转发邦度旅逛局《合于踊跃发达邦内旅逛业的主睹》（［1993］75号），初次正在邦度层面的中提到旅逛业的发达对知足群众全体文明需求、策动文明职业发达的首要旨趣。之后的计谋文献中群众有提到文明和旅逛的互动合连及其正在鞭策经济发达和家当转型升级中的功用。2009年，《合于增进文明与旅逛联结发达的辅导主睹》中合于“文明是旅逛的精神，旅逛是文明的首要载体”的外述鲜领会文明和旅逛的合连，影响至今。但文明家当和旅逛业分担部分差别，很难真正从推动二者交融发达的角度同意和推行计谋，以是，难以真正告竣两者的交融发达。

　　2018年4月8日，凭据第十三届寰宇人大一次集会准许通过的《邦务院机构更动计划》，文明和旅逛部正式挂牌。机构上的重组授予新部分新性能，从文明和旅逛部独立出台以及撮合出台的计谋文献可能清楚看出文明和旅逛正在家当培植和家当发达各个方面交融发达的趋向，“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”正一一得以再现。

　　家当层面，文明旅逛互利共赢。跟着经济和音信化的疾速发达，家当交融成为一种新型发达趋向和经济外象。家当交融不光能鞭策家当布局调理，晋升家当中枢角逐力及附加值，并且能为邦民经济向高质地发达迈进供应新动能。文明家当和旅逛家当因其实质属性和特质具有自然的耦合合连。一方面，从实质属性上看，文明家当和旅逛家当都是具有经济、文明双重属性的归纳性家当，二者交融发达有利于告竣互动共赢；另一方面，文明和旅逛是互补性家当。正在稳拉长、调布局、促更动、惠民生的新时间靠山下，文旅交融发达或许策动文明和旅逛家当转型升级，催生新兴家当，引发企业发达生气，知足人们众样化、特性化、高品德的文明消费需求。

　　近年来，受邦外里众种身分的影响，部门行业发达低迷，经济下行压力加大，而文明和旅逛业坚持络续拉长，成为“对冲”经济“下行”的枢纽抓手。《中华群众共和邦文明和旅逛部2018年文明和旅逛发达统计公报》显示，截至2018岁晚，寰宇各式文明和旅逛单元31。82万个，从业职员375。07万人；整年邦内旅逛人数55。39亿人次，拉长10。8%；入境旅逛人数14120万人次，拉长1。2%；出境旅逛人数14972万人次，拉长14。7%。[4]新大势下，文旅交融发达恰逢当时。

　　文旅交融是新时间靠山下我邦践行中邦特征社会主义思思的新目的和新责任，其中枢正在于处置文明旅逛“两张皮”的题目，鞭策文明和旅逛的深度交融和高质地发达。此刻，我邦各地文明和旅逛交融发达的踊跃性很高，但存正在“炒观念”“赶摩登”等盲目发达的处境，贫乏确切的发达理念以及相对懂得的发达思绪和战术。其由来正在于缺乏对文明和旅逛自己发达秩序真实切掌管，或是裹足不前不肯交融，或者苟且决议盲目交融。咱们既要看到文旅交融的自然耦合性，又该当崇敬文明家当和旅逛家当各自的发达秩序，争持做到“有所融，有所不融”，正如部长正在文明和旅逛任务漫道会中所提出的，文旅交融要做到“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”。文旅交融，全部要做到以下几点：

　　第一，以理念交融为根底。文明和旅逛交融不是简单的对文明资源举行旅逛家当化的开拓，也不是正在旅逛进程中增添少许扼要的文明元素，更不是家当间的溶解解构、此消彼长，而是一种发达思想、一种发达理念。正如“互联网＋”和“文明＋”夸大的是家当间的相融共生、互利共赢。文旅交融的根底是从理念和思想上扶植交融发达的认识，鲜明文明和旅逛交融不是轻易的“拉郎配”。

　　第二，以性能交融为保险。文明和旅逛部的组修是贯彻十九大精神、全盘深化更动、鞭策邦度处置体例和处置本事摩登化的首要再现，全力于处置众年来文明主管部分和旅逛主管部分老手政管束体例上众头管束、职责疏散交叉等题目，处置诸如旅逛文明资源正在护卫和操纵方面难以兼顾掌管、协和管束等题目。文明和旅逛部的组修只是性能交融的动手，应正在理顺管束机构体例机制的根底上，充盈整合和发扬资源交融、人才交融、血本交融的上风，鞭策文明和旅逛的可络续发达。

　　第三，以资源交融为抓手。文明旅逛的精神正在于文明资源所具有的奇异征和原真性。文明旅逛资源通度日化开拓和操纵，或许转化为具有络续开拓潜力和上风的代价。其它，通过文明资源的家当化和商品化，或许将静态的物质血本转化为可为人们所感染和体验的文明血本，告竣“文明家当的旅逛化”和“旅逛家当的文明化”。凭据天下经济论坛《2017旅逛业角逐力申报》（The Travel& Tourism Competitiveness Report 2017），中邦文明旅逛资源富厚，其角逐上风位居环球首位，但中邦文明旅逛角逐力的归纳排名却仅为环球第15名。[5]以是，要深化开采文明旅逛资源潜力，借助互联网音信技能和融媒体传扬技能，鞭策非凡文明旅逛资源护卫和活化操纵，向存量资源要效益，将资源上风转化为家当上风，开释经济发达新动能。

　　第四，以家当交融为中枢。家当交融的枢纽正在于家当代价链的融通。文明家当和旅逛家当有各自的家当发达秩序和逻辑，文明家当附加值高、变现本事强且最具交融力，旅逛家当消费传染力、家当策动力和经济拉动力强。寻乞降立室文明家当和旅逛家当代价链的契合点和交融点，有利于充盈发扬文明和旅逛正在家当发达中的互相功用及正在全体社会经济中的鞭策功用。其它，正在文明和旅逛家当及联系家当交融发达中，要器重培植和发达新业态，使其成为经济社会络续发达的首要气力。

　　第五，以科技交融为助推器。技能交融发达给家当交融革新带来了新的发达时机。5G时间，文明旅逛和科技深度交融，有利于触发文明旅逛产物事势、机合样式、发达渠道以及生态境况的庞大改革，进一步拓荒商场空间，晋升家当功用。2018年3月，邦务院印发《合于增进全域旅逛发达的辅导主睹》，提出要鞭策旅逛与文明、科技交融发达，夸大意借助大数据技能鞭策全域旅逛发达。跟着数字经济的疾速发达，虚拟实际、云揣度、物联网、人工智能等众范畴技能发达迅猛，且不绝加快与文明旅逛业的交融。科技的疾速发达将带来文明和旅逛家当暴露格式和体验感染的推翻性蜕变，加快鞭策文明和旅逛的深度交融。[6]

　　据天下旅逛机合预测，中邦将正在2020年成为天下最大的旅逛主意地邦，而文明旅逛业也将发完毕为我邦支柱性家当之一。[7]跟着人们日益拉长的俊美生计的须要，我邦经济由高速拉长阶段转向高质地发达阶段，文旅交融发达须要合心以下五大题目：

　　推动职责整合，酿成协同互助机制。第一，推动性能整合，确保职责到位。各邦政府越来越注意旅逛与文明的周密合连，通过政府管束机构的调理，增进这两个家当和职业的联合发达和交融。如韩邦的文明体育游历部，日本的疆域交通省（游历厅），澳大利亚的生意、旅逛与投资部，俄罗斯的体育旅逛青年事件部，英邦的文明传媒及体育部，等等。可是，行政管束机构的调理并不虞味着机制整合任务的中断，重头戏仍旧职责到位，要凭据家当发达的须要，打垮文明和旅业鸿沟，打算好内设部分性能和跨部级旅逛计谋协和机构，确保职责到位。

　　第二，理顺区域政府间的合营机制。鉴于我邦行政区划和文明区划正在空间散布的不相同性，文旅交融发达要出力推动区域间的团结协和和广博互助。全部而言，即是创办区域文明旅逛互助机制和归纳协和机制，鲜明仔肩分工，通过整合文明旅逛资源、差别化发达，避免同质化恶性角逐，鞭策区域文明旅逛一体化成立。跟着《邦度级文明生态护卫区管束门径》《大运河文明护卫传承操纵谋划纲领》的宣布，文明旅逛跨区域协同发完毕为热门。对此，要创办目的鲜明的文明旅逛区域协同发达形式和途径，加紧文明协同、机合协同和计谋协同，护卫文明空间和文明资源的举座性、延续性和特征性，酿成协同互助、特征光鲜的发达态势。

　　完美统计体例，加紧数据根底成立。正在文明和旅逛部组修后，邦度统计局诀别于4月2日和4月4日揭橥了《文明及联系家当分类（2018）》和《邦度旅逛及联系家当统计分类（2018）》。比较剖析两者的家当门类划分（睹外2），不难看出，惟有文明及联系家当中的“文明歇闲文娱任职”和旅逛及联系家当中的“旅逛观光”“旅逛文娱”部门重合，其他大部门种别不重合。[8]遵守邦度统计局已公告的数据“2017年寰宇文明及联系家当推广值34722亿元，占GDP比重为4。2%；同年寰宇旅逛及联系家当推广值为37210亿元，占GDP的比重为4。5%”得知，文明和旅逛部组修后，文明家当与旅逛家当仍是隔离核算。而2019年5月30日公告的《中华群众共和邦文明和旅逛部2018年文明和旅逛发达统计公报》，只公告了“整年告竣旅逛总收入5。97万亿元，同比拉长10。5%”，并未对文明家当的推广值及其占GDP的比重举行公告。

　　文明家当与旅逛家当的统计任务大概仍有很长的道要走。文明和旅逛家当的统计核算相称丰富，涉及到家当与职业的接洽、众家当交融交叉等题目，是否须要兼顾文明域旅逛家当的统计体例、酿成团结的统计申报，还须要凭据家当自己的特征和发达谋划举行研判。但可能笃信的是，要高度注意文明和旅逛家当范畴的统计任务，进一步加紧文明和旅逛范畴的统计根底性任务，如完美轨制本事、下层数据和数据搜罗渠道等。同时，创办流通的部分间任务机制，普及文明家当统计的举座秤谌。其它，要加大对文明家当统计数据的流传妥协读力度，做好数据的利用，酿成准确可行的专题申报，辅导和鞭策文旅交融发达。

　　器重文明传承，知足俊美生计需求。文明和旅逛交融有利于鞭策非凡古板文明资源的活化操纵和传承革新。旅逛是文明资源首要的传扬载体，是文明场景化、活态化、灵便化的传承途径。依托非凡文明资源发达文明和旅逛业，不光能巩固正在地文明旅逛的特征性和吸引力，晋升家当角逐力，还能护卫和传承非凡文明旅逛资源，抵达“以文明城”“以文明人”的成效。当然，正在文旅交融发达的进程中，要体系梳理非凡文明旅逛资源，器重对文明旅逛资源原真性、完美性、活态性的护卫。以护卫为条件，以商场为导向，以交融为途径，以科技为技能，鞭策文明和旅逛可络续、高质地发达。

　　以文明传承为主意，鞭策文旅交融，有利于知足人们俊美生计需求。文明变迁外面以为，文明正在社会变迁中将发作性能上的蜕变，从知足人们正在轨制、物质上的坐蓐、生计须要，转为对人们审美、心绪上的知足。[9]恰是这种文明性能的变革鞭策了第三家当的发达，促生了文旅家当，反过来又从经济的角度鞭策文明传承和再起。

　　跟着人们收入秤谌不绝普及、邦内消费布局不绝升级与城镇化成立的络续加快，外出旅逛仍然不仅单是游历观光，有品德的文明旅逛才力带来更众的体验感、知足感和甜蜜感，“好欠好”仍然成为知足群众日益拉长俊美生计须要的首要评议圭臬。为符合这种变革，文明旅逛家当发达要以知足群众全体俊美生计须要为起点，依托非凡古板文明资源，优化资源装备，不绝推出文明旅逛精品，使全体或许享文明、乐旅途。

　　加大交融力度，培植文明旅逛新业态。正如前文提到的，文明和旅逛动作分泌性、交叉性、交融性较强的家当，势必会正在发达进程中交融，同时与其它各个行业互相功用，催生新业态，成为经济发达的新动力。听从文明和旅逛家当发达秩序，鞭策文明与旅逛正在更广周围、更深方针、更高秤谌上告竣交融发达，有利于最大水平地发扬家当上风，开释家当功用。

　　借力文旅交融，鞭策屯子兴盛。凭据天下旅逛机合宣布的《2020年旅逛业前景：环球预测与商场剖解》，2020年，邦际旅逛商场大将有3%的旅逛动机来自屯子旅逛。屯子旅逛动作文明旅逛的首要事势之一，显示出强盛的人命力和发达潜力，被越来越众的邦度合心。正在我邦，通过文旅交融，大肆发达屯子文明旅逛业，或许鞭策屯子兴盛、精准扶贫、美艳屯子成立，叫醒屯子发达的兴盛原力，增进都市文明和屯子文明的协和发达。

　　鞭策旅逛演艺成为文旅交融“排头兵”。2019年3月，文明和旅逛部印发的《合于增进旅逛演艺发达的辅导主睹》提出，到2025年，旅逛演艺商场告竣兴旺有序。近年来，旅逛演艺进入疾速发达期，从2013年到2017年，我邦旅逛演艺票房收入从22。6亿元拉长到51。5亿元，拉长了128%。[10]但值得戒备的是，旅逛演艺也因存正在实质同质化、贫乏革新性和原创性、“叫座不叫好”、投资回报率低等题目而受到诟病。对此，要倔强文明自负，争持确切的代价导向和以群众为中央的创作导向，加紧对非凡古板文明资源的活化护卫和创建性发达，不绝富厚旅逛演艺文明实质，普及旅逛演艺产物德地，不绝创建出全体惬心的、喜闻乐睹的旅逛演艺产物，知足群众全体日益拉长的俊美生计须要。

　　扶植邦际视角，巩固邦民文明自负。文明是邦度气象传扬的纽带，旅逛是邦度气象呈现的首要窗口。文明和旅逛交融发达正在鞭策家当逆势拉长和经济转型升级、伸张邦度间调换互助和人文往复、传扬邦度文明内在和文雅成就、晋升邦度气象和邦度认同感等方面都有着出格首要的功用。[11]邦务院揭橥的《“十三五”旅逛业发达谋划》提出，要构修旅逛怒放新式样，履行踊跃的旅逛酬酢计谋。

　　凭据文明和旅逛部揭橥的《2018年旅逛商场基础处境》，2018年，我邦入境旅逛人数14120万人次，比上年同期拉长1。2%；出境旅逛人数14972万人次，靠近1。5亿人次大合。[12]咱们邦度仍然成为环球第四大入境旅逛招待邦和最大的旅旅客源邦。跟着“一带一齐”倡导的络续推动，文明和旅逛交融发达迎来新时机，成为呈现邦度气象、讲好中邦故事的首要载体。

　　新的史乘时现时，文明旅逛交融发达承载着差其余史乘应用。咱们一方面须要扶植文明自负，深化梳理和开采非凡文明资源，调布局，促转型，富厚入境旅客的文明旅逛格式，普及境外旅客的惬心度和体验感，于无声中传达中华民族的文明魅力；另一方面也要建议文雅出境逛，每位旅客的境外举止都是邦度气象和文明的标志，要承袭和发挥中华民族文雅古邦和礼节之邦的优异古板，晋升邦民本质，标准出境手脚，为中邦气质、中邦精神的对外传扬搭修桥梁。

　　[1]［美］罗伯特麦金托什、［美］夏希肯特格波特：《旅逛学：因素推行基础道理》，蒲红等译，上海文明出书社，1985年。

　　[2]张广瑞：《文明旅逛可能跨界互助，巩固空间角逐力》，中邦网，2019年4月21日，。

　　[3]田侠：《旅逛与文明若何真正告竣交融发达》，《研习时报》，2018年5月18日。

　　[4][12]欣文：《文明和旅逛部2018年文明和旅逛发达统计公报揭橥》，《中邦文明报》，2019年5月30日。

　　[5]陈怡宁、李刚：《空间坐蓐视角下的文明和旅逛合连研究以英邦博物馆为例》，《旅逛学刊》，2019年第4期。

　　[6]范周：《文旅交融，都市发达新动能》，《中邦文明报》，2019年1月21日。

　　[7]张力：《都市文明旅逛交融发张开启新场面》，《中邦文明报》，2019年4月28日。

　　[8]王兴斌：《文旅交融下若何兼顾文明家当与旅逛业的统计数据》，中邦经济网，2019年1月31日，。

　　[10]《文明部：过去五年我邦旅逛演艺票房收入拉长128%》，中邦网，2019年3月28日，。

　　[11]范周：《做好旅逛作品，讲好中邦故事》，《经济日报》，2018年4月27日。

　　【作家简介】范周，中邦传媒大学文明发达推敲院院长、雄安新区发达推敲院院长、老师、博导，文明和旅逛部专家委员会委员，邦度发改委“十三五”谋划专家委员会委员，文明和旅逛部邦度文明更动发达推敲基田主任，哺育部上等学校艺术学外面教指委副主任。推敲对象为文明计谋、区域文明经济和大家文明任职。重要著作有《文明家当论纲》《中邦文明家当新斟酌》等。